香港盲人輔導會對《行政長官2025年施政報告》之回應

香港盲人輔導會對《行政長官2025年施政報告》之回應

行政長官李家超先生於2025年9月17日發表任內第四份《施政報告》。此次《施政報告》以『深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來』為題，強調發展經濟與改善民生。本會歡迎《施政報告》中提出的多項改善民生措施，包括增設高流量日間白內障手術中心、加強支援照顧者及復康人士的措施，以及為應對人口老齡化而設立的『社會高齡化對策工作組』。惟在改善視障人士生活的政策方面，著墨實在有限，支援措施明顯不足。期望政府日後在推動經濟發展及改善民生時，能更多考慮視障群體的需求，讓他們能平等參與並融入社會。以下是本會就改善視障人士生活所提出的建議。

促進融合教育 加強對視障學童的支援 
現時，不少普通學校教師對視障學童的能力和需要都缺乏認識，導致視障學童難以跟上學習進度。本會建議將支援視障學童的相關內容納入現行教師培訓的必修課程，內容包括認識視障學童的特質與需要，學習經調適的教學方法、教材及評估方式，以及如何運用輔助儀器與科技，在融合教育環境中促進視障學童的學習。教師了解視障學童的需要及學習困難，能更有效地支援他們的學習。

推廣國家通用盲文 深化兩地融合
內地早於2018年開始實施「國家通用盲文方案」，統一全國盲文標準；而香港現時僅教授粵語拼音點字(盲文)，導致兩地盲文無法互通。本會建議政府加強推廣國家通用盲文，以兼容並蓄的方式，為視障人士提供更多元的發展機遇。透過統一標準，視障人士能更便利地接軌內地的教育、文化與就業資源，深化兩地的融合交流。

未雨綢繆 為社區視力衰退的長者提供支援
香港未來人口預計將持續高齡化。隨著年齡增長，視力會自然退化。若未能及時獲得支援，將對生活出行、社交及家庭關係等方面產生負面影響。本會歡迎政府設立『社會高齡化對策工作組』，期望該工作組能為長者視力衰退問題制定有效措施。

本會期望政府能擴大現有支援網絡，透過向『地區長者中心』的職員提供培訓，使他們能為視力衰退的長者提供及時支援，教導長者基礎的定向行走技巧及生活技能，促進長者獨立生活。同時，建議將相關培訓項目納入社會福利署專項基金中的『員工培訓特定項目』，以便服務機構運用相關資源，裝備同工應對未來挑戰。

此外，本會亦建議全面檢視醫務衞生局轄下『地區康健中心』及『長者健康中心』的視障人士輔助設施，包括觸覺平面地圖、觸覺引路帶及點字牌，確保視障人士及有需要的長者能有效找到所需地點。

符合整體社會需求 締造無障礙生活
通用設計不僅為殘疾人士提供便利，亦兼顧長者、孕婦及幼童的需要，符合整體社會的多元需求。本會建議政府加強公眾教育，廣泛宣傳通用設計的功能與實用價值；同時，在新修訂的《設計手冊》中強化通用設計元素，在推動市區重建的同時，讓香港成為更加宜居的通用設計城市。

本會亦建議政府擴大『地區青年社區建設委員會』的職能，協助檢視地區現有的無障礙配套並收集殘疾人士的意見，讓政府能根據相關資料進行未來的規劃及改善工作。

此外，是次《施政報告》重視科技應用，致力推動人工智能的發展，本會十分支持，惟政府亦需關注部分科技對視障人士生活所造成的障礙。本會建議政府為公用服務，包括運輸、銀行、餐飲及零售等行業，制定『科技應用守則』，以確保視障人士能夠平等使用相關服務。

減輕公營醫療負擔 支援非牟利醫療中心
因應《私營醫療機構條例》的實施及日間醫療中心牌照制度的推行，部分醫療中心需進行改建工程，以符合發牌條件。然而，目前部分醫療中心由非牟利機構營運，財政資源不足以支持相關改動。本會建議政府向營辦醫療中心的非牟利機構提供一次性補助，讓這類醫療中心得以持續營運，為市民提供相對廉價的醫療服務，從而減輕公營醫療的負擔。